27 kwietnia 2015 roku w siedzibie Microsoft w Warszawie odbyły się warsztaty pt. „Potencjał współpracy gmin w ramach działalności ZGWRP” dla nowo wybranych Wójtów i Burmistrzów gmin członkowskich Związku Gmin Wiejskich RP. Prelegentami byli oprócz członków Zarządu Związku przedstawiciele Ministerstwa Edukacji Narodowej, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, Ministerstwa Finansów, Sejmu, Banku Gospodarstwa Krajowego oraz firm informatycznych.
Na wstępie spotkania Marek Olszewski – Przewodniczący ZGWRP- przedstawił misję i kluczowe obszary działań Związku na r
zecz gmin z obszarów wiejskich. Przewodniczący wskazał na potrzebę silnej reprezentacji gmin z obszarów wiejskich w ramach prac Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego poprzez liczne członkostwo JST w Związku Gmin Wiejskich RP. Przewodniczący podkreślił fakt, że Związek podejmuje wszelkie inicjatywy i działania tam, gdzie są naruszane interesy gmin, nakładane nowe obowiązki bez odpowiedniego finansowania lub ograniczane prawa samorządu do samodzielności wykonywania zdań własnych. Związek broni właściwego przydziału dla gmin wiejskich funduszy europejskich i krajowych na finansowanie modernizacji i rozwoju infrastruktury. Bez wspólnego działania gmin w formie Związku Gmin Wiejskich RP kształt samorządów wiejskich i ich finansowanie zapewne byłoby inne, podporządkowane silnym grupom nacisku ze strony Rządu i dużych miast. Na zakończenie prezentacji Marek Olszewski wezwał przedstawicieli gmin do aktywnego zaangażowania się w prace stowarzyszenia poprzez przystępowanie do Związku, uczestnictwo w spotkaniach i kongresach organizowanych przez ZGWRP.
Pierwszy z gości – Grzegorz Pochopień Dyrektor Departamentu Analiz i Prognoz, Ministerstwo Edukacji Narodowej- zaprezentował istotne aspekty finansowania zadań oświatowych w świetle ostatnich zmian w sposobie naliczania subwencji oświatowej. Podczas dyskusji uczestnicy spotkania wezwali MEN do prac nad likwidacją Karty Nauczyciela oraz pełnego dofinansowania zadań oświatowych. Przewodniczący Związku podniósł również problem szeregu gmin, które nie uzyskały dodatkowych kwot na małe szkoły liczące od 68 do 70 uczniów wskutek wadliwych zapisów prawnych ustalania należnej subwencji oświatowej.
Przedstawiciel Microsoftu- Marek Dorf- zaprezentował założenia wspólnego projektu Microsoftu i ZGWRP „Wirtualna Gmina”. Projekt ma na celu wdrożenie w gminach efektywnego systemu pracy nad dokumentami w „chmurze” oraz zdalnego komunikowania konferencyjnego w ramach usługi „OFFICE365”.
Jerzy Grygierzec – Dyrektor Sektora Publicznego, Red Ocean- zaprezentował zasady dokonywania samooceny służące jako narzędzie identyfikacji ryzyka w kontroli zarządczej.
Przedstawicielka Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi Joanna Gierulska zaprezentowała kierunki działań i terminy ich uruchomienia w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Szczegółowo omówione zostały działania PROW skierowane do jednostek samorządu terytorialnego, które będą uruchamiane od sierpnia 2015 roku.
Dyrektor ds. Współpracy z Samorządami Terytorialnymi Banku Gospodarstwa Krajowego Pawel Lisowski przedstawił rolę BGK w współfinansowaniu i montażu finansowym przy realizacji projektów z udziałem środków unijnych. Dyrektor zachęcał gminy do korzystania z atrakcyjnych i elastycznych warunków finansowania pomostowego przy realizacji projektów z udziałem środków z PROW.
Stan bieżących prac legislacyjnych dt zadań i finansów samorządowych przedstawił poseł na Sejm RP Piotr Zgorzelski Przewodniczący Sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.
Propozycje zmian ustrojowych samorządu terytorialnego w odpowiedzi na wyzwania XXI wieku przedstawił Szymon Wróbel Zastępca Dyrektora Departamentu Administracji Publicznej MAC. Dyrektor podkreślał, że potrzeby dostosowania ustroju, zakresu zadań własnych i podstaw finansowania samorządu terytorialnego wynikają ze zmian demograficznych, przemian społecznych i rozwoju technologii. Dlatego Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji podjęło szerokie prace na propozycjami zmian legislacyjnych wpierających rozwój i dostosowanie samorządów do potrzeb i oczekiwań społecznych.
Justyna Przekopiak, Dyrektor Departamentu Podatków Lokalnych, Ministerstwo Finansów w swej prezentacji skupiła się na zasadach funkcjonowania podatków lokalnych, wpływu ulg na dochody budżetów gmin oraz problemie „samoopodatkowania” gmin w zakresie podatku od nieruchomości. Kluczowym tematem wystąpienia była inicjatywa Senatu w sprawie zniesienia „płacenia podatku samemu sobie” od nieruchomości będących we władaniu gminy. Uczestnicy spotkania zwrócili uwagę na zawężony zakres zwolnienia podmiotowego w/w podatku tylko do gminy bez jej jednostek budżetowych, które posiadają często nieruchomości w trwałym zarządzie.
W trakcie przerw pomiędzy wystąpieniami gości Dyrektor Biura – Paweł Tomczak – krótko przybliżał uczestnikom spotkania działania Biura w zakresie udostępnianych członkom Związku opracowań analiz finansowych gmin, aplikacji internetowych Gminnego Systemu Analiz Samorządowego w zakresie ankietyzacji w szkołach, analiz finansów gmin, badania Wieloletnich Prognoz Finansowych oraz badania oczekiwanych wydatków na inwestycje w latach 2014-2020. Jednym z efektów funkcjonowania sytemu analiz i badań ankietowych są twarde argumenty w negocjacjach z Rządem w kluczowych sprawach dotyczące finansowania zdań gmin oraz wsparcia ich środkami finansowymi ze źródeł zewnętrznych zarówno krajowych jaki zagranicznych. Dyrektor zachęcał do korzystania z opracowanych narzędzi do ankietyzacji gmin i analiz planów inwestycyjnych w nowej perspektywie 2014-2020 formie uczestnictwa w III edycji badania ankietowego „Szacunku planowanych wydatków majątkowych gmin w perspektywie 2014-2020”
Na zakończenie spotkania Marek Olszewski – Przewodniczący Związku- podziękował uczestnikom i gościom za udział w warsztatach oraz zachęcił Wójtów do promowania Związku wśród gmin niestowarzyszonych w celu powiększenia liczby członków ZGWRP.