Kwestie związane z organizacją szczepień, a także wnioski strony samorządowej o zamianę rządowych programów na subwencje to główne tematy KWRST, która odbyła się 27 stycznia br.
Co tydzień strona samorządowa Komisji Wspólnej spotyka się z ministrem Michałem Dworczykiem, pełnomocnikiem rządu ds. szczepień w sprawie organizacji transportu na szczepienia.
Tym razem postulaty samorządowców przedstawił Marek Wójcik, pełnomocnik Zarządu ZMP ds. legislacji. Ponieważ dotacja jest zbyt niska, a prawo zabrania JST dopłacania do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, samorządowcy domagają się:
- zwiększenia stawek ryczałtowych za przewóz osób niepełnosprawnych, a także seniorów 70+, którzy mają obiektywne trudności z dotarciem do punktu szczepień. Zwiększenie stawek ryczałtowych powinno uwzględniać różnice w wielkości gmin, specyfikę lokalną samorządu, kalkulację kosztów zabezpieczeń przed COVID-19 dla kierowców oraz osób transportowanych oraz koszty dezynfekcji pojazdu;
- rozwiązania problemu transportu i jego kosztów dla osób, które zapisały się do punktu szczepień w miejscach odległych np. 100 km od miejsca zamieszkania – ze względu na niedostępność szczepionki w pobliskich punktach szczepień;
- zróżnicowania wysokości dopłat do wynagrodzenia dla koordynatorów gminnych ds. szczepień – propozycja dopłaty w wysokości 3 tys. zł dla gmin do 20 tys. mieszkańców; 6 tys. dla gmin od 20 do 50 tys. mieszkańców oraz 3 tys. za każde następnie 50 tys. mieszkańców;
- zwiększenia liczby zespołów mobilnych, dojeżdżających na szczepienia, zwłaszcza w dużych miastach;
- przekazywania środków przez wojewodów na realizację tego zadania „z góry”, by gminy nie musiały go kredytować;
- umożliwienia dowozu pacjentów (również tych, którzy nie mają orzeczenia o niepełnosprawności) na szczepienia pojazdami zakupionymi z dofinansowaniem PFRON-u w ramach Programu wyrównywania szans pomiędzy regionami. W tej kwestii wiceminister rodziny i polityki społecznej, Stanisław Szwed poinformował, że podjął już pilne działania, by to umożliwić, nawet jeśli będzie to wymagało zmian legislacyjnych. Być może rozwiąże tę kwestię polecenie wojewody, jednak musi to uzgodnić po stronie rządowej.
Odpowiadając na postulaty, minister Dworczyk przypomniał, że rząd specjalnie zaproponował stawki ryczałtowe, by maksymalnie uprościć system rozliczeń, zarówno po stronie samorządowej, jak i po stronie wojewodów. Przypomniał, że stawki i tak są już zróżnicowane. Zapewnił jednak, że rozważy propozycję, którą strona samorządowa prześle mu pisemnie (trwają uzgodnienia w tej sprawie).
W kwestii dowożenia mieszkańców do punktów szczepień, zaproponował, by zapewnić im dowóz na terenie danego powiatu, a jeśli ktoś umówi się w odległym punkcie, będzie musiał organizować go we własnym zakresie.
Co do zwiększenia liczby zespołów mobilnych pełnomocnik rządu poinformował, że trwa konkurs ogłoszony przez NFZ. Uznał jednak, że należy obniżyć oczekiwania co do liczby tych zespołów, gdyż najważniejszym celem w tej chwili jest ograniczanie epidemii, więc należy szczepić maksymalnie dużo osób, które są narażone na najcięższy przebieg choroby i te, które mają najwięcej kontaktów, w związku z czym są bardzo narażone na zakażenie.
– Patrząc na siły i środki musimy racjonalnie decydować (…). Ci pacjenci zostaną zaszczepieni, jednak będą musieli trochę dłużej poczekać – zapewnił minister Dworczyk.
Wiceminister zdrowia, Anna Goławska dodała, że większość punktów szczepień zadeklarowała, że będzie szczepiła pacjentów w domu. Dodatkowo rząd podnosi stawkę za szczepienie w domu, co powinno zachęcić je do wykonywania tej usługi.
Ustalono, że kolejne spotkanie w sprawie organizacji szczepień odbędzie się w pierwszym tygodniu lutego br.
Andrzej Porawski, sekretarz strony samorządowej poinformował, że zostaną wystosowane pisma do Prezesa Rady Ministrów, Mateusza Morawieckiego z prośbą o interwencję i zwiększenie z tzw. funduszu COVID-owego Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych w celu objęcia nim tych JST, które zostały pominięte przy rozdzielaniu drugiej transzy środków, a mierzą się z takimi samymi problemami wywołanymi pandemią.
Samorządowcy zaapelują też o możliwie szybkie zastąpienie subwencjami funduszy rządowych: Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych – subwencją rozwojową, opartą o zobiektywizowane i mierzalne kryteria, a Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg – subwencją drogową, również dystrybuowaną na podstawie obiektywnych i jednoznacznych kryteriów.
Sekretarz Porawski zaproponował też, by na lutowym spotkaniu Komisja przedyskutowała wniosek strony samorządowej o zwiększenie środków przeznaczanych na edukację w związku z wyższymi kosztami funkcjonowania szkół w czasie pandemii COVID-19, gdyż subwencja oświatowa nie ujmuje kosztów, związanych np. z zapewnieniem bezpiecznego działania szkół w reżimie sanitarnym. Marek Wójcik, który jest współprzewodniczącym ze strony samorządowej zespołu ds. monitorowania finansów oświaty, zaproponował, aby tę kwestię omówić podczas zaplanowanego na 29 stycznia br. spotkania tego zespołu.
Źródło: info własne, ZMP