18 czerwca br. po blisko czteromiesięcznej przerwie odbyło się zdalne posiedzenie Zespołu ds. Edukacji, Kultury i Sportu KWRIST. Związek Gmin Wiejskich reprezentowała Anna Grygierek, burmistrz Strumienia, wiceprzewodnicząca Związku i wiceprzewodnicząca Zespołu.
Dyskusja skoncentrowała się na temacie subwencji oświatowej (spadek standardu A) i podwyżek dla nauczycieli od 1 września 2020 r. Pisma w tych sprawach przesłał do resortu zarówno Związek Gmin Wiejskich RP, Związek Powiatów Polskich oraz Unia Metropolii Polskich. Podjęte zostało także stanowisko sygnowane przez wszystkie korporacje samorządowe.
Odnosząc się do tych zagadnień zastępca dyrektora Departamentu ds. współpracy z samorządem terytorialnym w MEN poinformował, że standard A został obniżony ze względu na fakt, że między danymi wstępnymi z września 2019 r., a ostatecznymi zaszły znaczne różnice dotyczące zwiększenia liczby uczniów (o 1,35%) i etatów nauczycieli, a były one spowodowane w głównej mierze błędami podczas wprowadzania danych do SIO. Dodatkowo czynnikiem mającym wpływ na standard były także zmiany wag w algorytmie podziału części oświatowej subwencji ogólnej.
W sprawie wniosku o zwiększenie subwencji oświatowej ze względu na podwyżki nauczycielskie od września br. dyrektor poinformował, że subwencja wzrosła w br. o 2,9 mld zł. Jednocześnie od nowego roku szkolnego nastąpi spadek o ok. 7 tys. etatów nauczycielskich, a środki na nie pozostaną w subwencji (740 mln zł), co pozwoli sfinansować podwyżki (wraz z dodatkową kwotą 100 mln zł która na skutek autopoprawki do projektu ustawy budżetowej zasiliła cześć oświatową subwencji ogólnej).
Dyrektor przytoczył także dane zgodnie z którymi w ostatnich latach dochody własne JST wzrosły o ponad 30 mld zł, a subwencja o 9 mld. Dane pokazują też, że w wydatkach bieżących JST udział wydatków oświatowych spada, w 2019 roku o 0,4%. Odniesienie do argumentów MEN zostanie opisane w kolejnym artykule, ponieważ jest to na tyle obszerna kwestia, że wymaga odrębnego zredagowania.
W toku dyskusji strona samorządowa przedstawiła następujące postulaty:
- jednorazowe zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej o 30% podczas lipcowej nowelizacji budżetu państwa,
- uchylenie w roku 2021 stosowania art. 30a ustawy – Karta Nauczyciela (dodatek uzupełniający),
- zorganizowanie odrębnego spotkania poświęconego głównie kwestii finansowania oświaty.
Podczas Zespołu pozytywnie zaopiniowano następujące akty prawne:
- projekt uchwały Rady Ministrów zmieniający uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa”
- projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie maksymalnych kwot dotacji celowej udzielanej na wyposażenie szkół w podręczniki i materiały edukacyjne.
Został zaopiniowany projekt rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie wsparcia dla organu prowadzącego oddział przygotowania wojskowego.
Zespół zaakceptował także propozycję MEN w sprawie wniosków JST zgłoszonych w kryteriach: doposażenie pracowni przedmiotowych oraz spraw losowych.