Podczas posiedzenia KWRiST najwięcej czasu zabrało wypracowanie consensusu w sprawie dalszych prac nad projektem ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, której zapisy w związku z nadchodzącą nową perspektywą unijną są ważne dla wszystkich rodzajów samorządu terytorialnego. Odbyła się również dyskusja nad „Raportem o stanie samorządności terytorialnej” przygotowanym przez zespół naukowców pod kierunkiem prof. Jerzego Hausnera.
Na lutowym posiedzeniu Komisji Wspólnej, które odbyło się 27.02.2013 najważniejszym rozpatrywanym projektem przez Komisję Wspólną był projekt nowelizacji ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Omawiały go wcześniej aż trzy zespoły robocze, które zgłosiły wiele uwag. Jednak ponieważ zespoły pracowały nad wstępną wersją projektu, a jego wersja ostateczna, po wprowadzeniu zmian wynikających z uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych została przesłana samorządowcom dopiero 25 lutego – projekt nie został zaopiniowany. Jak powiedział Mariusz Poznański, współprzewodniczący Komisji ze strony samorządowej, gdyby ministerstwo nalegało na wydanie opinii od razu, byłaby ona negatywna. Wiceminister rozwoju regionalnego, Paweł Orłowski zgodził się na odłożenie decyzji, ale podkreślał, że projektodawcom bardzo zależy na czasie. Dlatego zaproponował przyspieszenie procedury: „Dla oszczędności czasu i lepszego skoordynowania dyskusji dobrze byłoby, gdyby wszystkie zespoły mogły się spotkać wspólnie. Potem Komisja mogłaby wyrazić swoją opinię w trybie obiegowym. Bylibyśmy skłonni znaleźć wspólne rozwiązanie nawet w kwestii najdalej idących uwag. Z punktu widzenia strategicznego i partnerskiego działania samorządów w przyszłej perspektywie, to byłoby zasadne.” – zadeklarował minister Orłowski. Odniósł się w ten sposób do uwagi zgłaszanej na zespołach, że samorząd wojewódzki nie powinien odgórnie wyznaczać miejskich obszarów funkcjonalnych, ale powinien to robić w uzgodnieniach z zainteresowanymi gminami i powiatami. Minister dodał, że w ciągu tygodnia jest w stanie zorganizować proponowane spotkanie. I potem projekt zostałby skierowany do opiniowania przez Komisję Wspólną w trybie obiegowym. Gdyby jednak okazało się, że nie uda się uzgodnić projektu w ten sposób, pozostaje wnieść go na kolejną Komisję Wspólną, która wyjątkowo odbędzie się już za trzy tygodnie, 20 marca br. Mariusz Poznański, współprzewodniczący Komisji ze strony samorządowej przypomniał, że wszystkie zespoły domagały się również projektów rozporządzeń wykonawczych do ustawy, bo tam będą zapisane szczegółowe rozwiązania.
Przed posiedzeniem Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, które odbyło się w środę 30 stycznia 2013r. Mariusz Poznański stwierdził, że Związek Gmin Wiejskich RP nie wyrazi zgody na zmiany w janosikowym, jeżeli adresaci tych środków nie otrzymają rekompensaty. – Stanowisko Związku jest jednoznaczne. Nie zgadzamy się na to, żeby zmniejszyć opłaty na janosikowe, jeżeli nie będzie dopłat z budżetu państwa – zadeklarował.
„Wszystkiego dobrego, serdeczne życzenia na święta. Będę myślał ciepło przez całe święta o samorządach. Dlaczego? Dlatego, że traktuję was jako swoich bliskich, a w święta się szczególnie ciepło myśli o swoich bliskich” – takie życzenia złożył samorządowcom Michał Boni, minister administracji i cyfryzacji, współprzewodniczący Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego na przedświątecznym posiedzeniu, które odbyło się 19 grudnia br. w Kancelarii Premiera.
Bardziej praktyczne życzenia złożył współprzewodniczący Komisji ze strony samorządowej, Mariusz Poznański – „Składam Państwu najserdeczniejsze życzenia świąteczne (…) A na przyszły rok życzę nam wszystkim większego wzajemnego zrozumienia i lepszego współdziałania na rzecz mieszkańców i abyśmy zachowali między sobą równowagę działania i nie przerzucali na siebie ciężarów, tylko abyśmy wspólnie potrafili znaleźć takie źródła finansowania, żeby to było korzystne dla wszystkich mieszkańców Polski.”
Strona samorządowa czeka od lat na dobrą kodyfikację prawa budowlanego – mówił na spotkaniu 28 listopada współprzewodniczący Komisji Wspólnej ze strony samorządowej Mariusz Poznański. Plan już prowadzonych prac nad ujęciem procesu budowlano-inwestycyjnego w jednym systemowym akcie prawnym przedstawiał członkom Komisji prof. Zygmunt Niewiadomski, przewodniczący Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Budowlanego:
– Nowy akt prawny zastąpi wiele innych i zakończy stan rozproszenia regulacji. Pewne rzeczy nie będą już regulowane, bo wystarczy wiedza zawodowa architektów. Znaczne uproszczenie procedur administracyjnych zmierza do tego, aby w całym procesie było maksymalnie 2 do 3 pozwoleń. Większe znaczenie będą miały negocjacje. Chodzi o to, by inspektor budowlany i inwestor mogli porozumieć się i nie było trzeba sięgać po środki władcze. Powrót do zasady wolności budowlanej oznacza, że musi być sfera wolności inwestycyjnej dla właściciela. Nie będzie już takich samych rozwiązań prawnych dla budowy garaży i elektrowni atomowych. Jawność procesu budowlanego zapewni rejestr. Potrzebne jest też szczególnego rodzaju planowanie w aglomeracjach – mówił o projektowanych zmianach prof. Niewiadomski.
Samorządowcy zwracali uwagę m.in. na potrzebę zrównoważenia w ustawie dobra publicznego i dobra prywatnego, gdyż dotychczasowa ochrona interesu publicznego jest niewystarczająca. Samorządowcy ze swą wiedzą ekspercką i praktyką będą uczestniczyli w pracach Komisji Kodyfikacyjnej na każdym etapie.
Przy okazji omawiania projektu Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. współprzewodniczący Komisji ze strony rządu Michał Boni przypomniał, jak ważna jest spójność w myśleniu o planowaniu infrastruktury rządu i samorządu.
Minister Michał Boni, Współprzewodniczący Komisji Wspólnej ze strony rządowej zaprosił samorządowców na posiedzenie 31 października br. do nowej siedziby swojego ministerstwa (administracji i cyfryzacji) na ulicę Królewską. Tam obradom po raz pierwszy współprzewodniczył Mariusz Poznański – Przewodniczący Związku Gmin Wiejskich RP, który przez kolejnych dziewięć miesięcy będzie pełnił funkcję Współprzewodniczącego Komisji ze strony samorządowej. Jest to zgodne z ustaleniem, że każda z sześciu korporacji wchodzących w skład KWRiST rotacyjnie przejmuje przewodniczenie delegacji samorządowej.
